El ensayo parte del análisis de los orígenes de la jurisdicción constitucional alemana, la composición y la organización del Bundesverfassungsgericht (BVerfG), las principales atribuciones del órgano de justicia constitucional federal y las atribuciones ulteriores. Después de detenerse en los perfiles relacionados con la naturaleza y la eficacia de las decisiones del BVerfG, el análisis se centra en las relaciones entre el BVerfG y las Cortes europeas. En particular, primero, se presta especial atención a las relaciones entre los sistemas de fuentes nacionales, supranacionales y internacionales, en la óptica del ordenamiento alemán y, luego, la discusión se centra en las relaciones entre el BVerfG y la Corte europea de los derechos del hombre y en el diálogo entre el BVerfG y el Tribunal de Justicia de la UE. Según el análisis de las amplias y variadas funciones del BVerfG y de manera más concreta del papel asumido por este órgano mediante el ejercicio de las mismas – tanto en el ámbito del ordenamiento interno, como en la perspectiva de integración con los ordenamientos supranacionales e internacionales – se puede entender la importancia sistémica, política y práctica asumida por el Tribunal alemán y por su jurisprudencia, tanto en el contexto nacional como en el europeo. En particular, sobresale como el BVerfG no sólo es el guardián del pacto federal y el garante de los derechos fundamentales, sino que también se configura como el principal traductor del “Estado constitucional abierto”: es decir, un garante de la supremacía efectiva de la Constitución al interno del ordenamiento, sino también un órgano de apertura, garante del proceso constante de realización y de permeación sistémica de los valores generales y de los principios estructurales de la GG in una dimensión constitucional multi nivel. El ejemplo alemán, sin embargo, demuestra de manera ejemplar como las cortes constitucionales de hoy en día ya no son responsables únicamente frente al ordenamiento que las ha instituido, sino que participan colectivamente en la construcción de un derecho público europeo para un espacio jurídico europeo de libertad, seguridad y justicia. Ante esta situación de “doble lealtad” debe tenerse en cuenta que si, por un lado, es innegable que el vínculo que el órgano de justicia constitucional tiene con el ordenamiento de pertenencia es de suma importancia – ya que esto es lo que constituye y legítima al órgano como tal – por otra parte, la nueva responsabilidad hacia el espacio jurídico europeo tiene un efecto profundo de transformación del papel y sobre el modo de obrar de las cortes constitucionales. Este último aspecto requiere una adaptación coherente de los instrumentos especulativos del derecho constitucional comparado con referencia a las categorías clásicas, que van: desde los modelos de justicia constitucional clasificados generalmente a las funciones adscritas a las cortes, desde la definición de las herramientas y técnicas de juicio a las teorías sobre la legitimación del órgano.

La Justicia Constitucional en Alemania

Elena D'Orlando
2017-01-01

Abstract

El ensayo parte del análisis de los orígenes de la jurisdicción constitucional alemana, la composición y la organización del Bundesverfassungsgericht (BVerfG), las principales atribuciones del órgano de justicia constitucional federal y las atribuciones ulteriores. Después de detenerse en los perfiles relacionados con la naturaleza y la eficacia de las decisiones del BVerfG, el análisis se centra en las relaciones entre el BVerfG y las Cortes europeas. En particular, primero, se presta especial atención a las relaciones entre los sistemas de fuentes nacionales, supranacionales y internacionales, en la óptica del ordenamiento alemán y, luego, la discusión se centra en las relaciones entre el BVerfG y la Corte europea de los derechos del hombre y en el diálogo entre el BVerfG y el Tribunal de Justicia de la UE. Según el análisis de las amplias y variadas funciones del BVerfG y de manera más concreta del papel asumido por este órgano mediante el ejercicio de las mismas – tanto en el ámbito del ordenamiento interno, como en la perspectiva de integración con los ordenamientos supranacionales e internacionales – se puede entender la importancia sistémica, política y práctica asumida por el Tribunal alemán y por su jurisprudencia, tanto en el contexto nacional como en el europeo. En particular, sobresale como el BVerfG no sólo es el guardián del pacto federal y el garante de los derechos fundamentales, sino que también se configura como el principal traductor del “Estado constitucional abierto”: es decir, un garante de la supremacía efectiva de la Constitución al interno del ordenamiento, sino también un órgano de apertura, garante del proceso constante de realización y de permeación sistémica de los valores generales y de los principios estructurales de la GG in una dimensión constitucional multi nivel. El ejemplo alemán, sin embargo, demuestra de manera ejemplar como las cortes constitucionales de hoy en día ya no son responsables únicamente frente al ordenamiento que las ha instituido, sino que participan colectivamente en la construcción de un derecho público europeo para un espacio jurídico europeo de libertad, seguridad y justicia. Ante esta situación de “doble lealtad” debe tenerse en cuenta que si, por un lado, es innegable que el vínculo que el órgano de justicia constitucional tiene con el ordenamiento de pertenencia es de suma importancia – ya que esto es lo que constituye y legítima al órgano como tal – por otra parte, la nueva responsabilidad hacia el espacio jurídico europeo tiene un efecto profundo de transformación del papel y sobre el modo de obrar de las cortes constitucionales. Este último aspecto requiere una adaptación coherente de los instrumentos especulativos del derecho constitucional comparado con referencia a las categorías clásicas, que van: desde los modelos de justicia constitucional clasificados generalmente a las funciones adscritas a las cortes, desde la definición de las herramientas y técnicas de juicio a las teorías sobre la legitimación del órgano.
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