Supervisione e risoluzione UE: asimmetrie nel quadro regolamentare.

italiana

Il presente studio analizza il quadro regolamentare della supervisione e della gestione delle crisi bancarie nell’Unione bancaria, attraverso l’analisi della normativa e dell’architettura istituzionale creata all’indomani delle crisi finanziarie e del debito sovrano. La ricerca viene svolta attraverso l’analisi delle asimmetrie presenti nel sistema, che sono il portato di un processo di integrazione dove si contrappongono due tendenze: da un lato, l’esigenza di uniformazione e di accentramento della normativa; dall’altro la propensione al decentramento e l’esigenza di rispettare i limiti imposti dai Trattati, in particolare le competenze conferite a livello primario. In particolare viene analizzato il diverso ambito applicativo della normativa sostanziale applicabile agli enti creditizi rispetto al sistema amministrativo che lo attua; vengono poi prese in considerazione le tecniche di armonizzazione utilizzate e in particolare il ruolo della soft law nel processo di integrazione e avvicinamento delle legislazioni nazionali; è poi analizzata l’applicazione della normativa nell’ambito dell’Unione bancaria ponendo in risalto il rapporto tra le diverse autorità e funzioni coinvolte. La ricerca è condotta alla luce dei principi che regolano l’azione dell’Unione: dal primato del diritto UE, ai principi di ripartizione delle competenze e ai principi generali di leale cooperazione e di effettività. Nell’analisi viene riservata particolare attenzione alle prime interpretazioni giurisprudenziali della Corte di Giustizia dell’Unione europea, che sta svolgendo un ruolo fondamentale nel chiarire alcune zone d’ombra del sistema, muovendosi nella direzione di un diritto comune, dove i confini tra diritto nazionale e diritto UE si fanno sempre più sfumati.