Presentación dossier cambio climático: Territorios e Instituciones

Es necesario señalar que las políticas de mitigación del calentamiento global y de adaptación al cambio climático han sido impulsadas principalmente por el sistema de gobernanza internacional del clima que, en la práctica, ha ejercido un dominio de facto sobre los ámbitos nacionales y locales. El sistema de gobernanza del clima es hoy en día un campo abierto marcado por tensiones y negociaciones. Por un lado, las corrientes que por comodidad de síntesis podemos definir como “modernismo tecnológico” identifican en el papel del capital financiero y de la tecnología los ejes necesarios a lo largo de los cuales se deberían medir tanto la mitigación como la adaptación en los países. Estos actores tienden a favorecer soluciones al problema de la sostenibilidad a partir de alianzas entre gobiernos y agencias de cooperación, generalmente inspirados por enfoques tecnocráticos y relativamente poco dispuestos a una negociación con los actores locales o las comunidades. Siempre y en la misma dirección, un rol importante es desempeñado por la comunidad científica que, a través de instituciones como el Intergovernmental Panel on Climate Change o centros de pensamiento global como el Stockholm Environmental Institute o el Tyndall Centre for Climate Change Research, se ha constituido como un componente esencial de la gobernanza del clima. Este conjunto, complejo y estratificado, es capaz de producir con sus interacciones un efecto homogeneizador sobre las políticas públicas y las prácticas sociales relacionadas con la mitigación y la adaptación en el Sur Global. Por otro lado, encontramos un mosaico de iniciativas locales, que van desde la desobediencia institucional de ciudades como Nueva York frente a los dictámenes de la administración Trump, hasta una constelación de iniciativas autónomas, algunas veces en abierto desafío a las instituciones y los intereses económicos. Esta otra parte del espectro nos presenta la importancia de la acción frente a las transformaciones en acto hacia posturas más radicales que identifican en la acción del capital financiero e industrial en los territorios una de las causas, sino la principal, de la fragilización de los propios territorios y sus culturas y, por ende, de la posibilidad de hablar de sostenibilidad y adaptación.